16号〜小室とかいう訳分からん話はさて置き、
一年前に出されたPDFでは16号〜白井までは無料バイパス部作りたげな内容ではあるんだよな

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https://www.pref.chiba.lg.jp/doukei/topics/2016/documents/dourokyougikai01-setsumeisiryou.pdf