渋滞の原因は、長い車列が発生すること。
長い車列が出来ると、サグ部で自然と渋滞に至る。
長い車列が出来る一番の原因は、
追い越しをする訳でもないのに、追越車線に居座り続ける車。
渋滞の発生を減らしたいなら、追い越しをする訳でもないのに、
追越車線に居座り続ける車を厳しく取締るべきだ。