司法試験法第５条第１項では，予備試験は「法科大学院を修了した者と同等の学識及び応用能力並びに法律に関する実務の基礎的素養を有するかどうかを判定することを目的」とする試験とされていますが，現状の予備試験は「東京大学の法学部を修了し旧司法試験に合格した者と同等以上の学識及び応用能力並びに法律に関する実務の基礎的素養を有するかどうかを判定する」試験になってしまっているのです。