法律では最低修業年限はあるけど、最大はないとおもうよ。
学校教育法　８７条　４年、早期卒業　８９条
最長在学年限は大学が個別に決めることだろ。
自分が昔いた通信制大学は学籍料さえ納めれば何年でも在籍できた
今は学則改定して１２年になってるようだけど。

放大は授業料しか収入のあてはないから。
継続入学料ではなく最初１０年後は６年おきに学籍管理料をとれば良いんじゃない。
どうせ金の問題だろ