自転車競走実施規則から抜粋

(入場禁止)
第70条　委員長及び場内取締委員は、次の各号のいずれかに該当する者に対して競輪を開催している日に競輪場等への入場を禁止することができる。
(1)　他人の迷惑となるような服装をし、又は裸になり、泥酔し、若しくはみだりに高声を発する等品性を乱している者
(10)　違法な行為をし、若しくはしようとした者又は競輪場等内の秩序を乱した者

上記の「みだりに高声を発する等品性を乱している者」に該当すると思います。
他競技ですが、この条文適用で出禁になったヤツ知ってます。
現実的には根気よく複数人が競輪場にクレームを入れることでしょう。
一人のクレームではお上はまず動きませんが、複数人がクレームを入れてると動く可能性はあります。

あと、関係ないけどマキバオーに出てくる客は全員アウト（裸）というのもわかりますｗ