URが提示している出入り業者の契約条件をじっくり読めばわかるけど
「NURO側の提示した条件をUR大本営が頑として撥ねつけた結果、
NURO側が折れて4人以上という条件が外れた」とみるのが自然かなと思ってる。
が、真相はわからない……。